2012. február 10., péntek

Útmutató támogatás igénylés összeállításához

A projekt megvalósítása érdekében felmerült elszámolható költségek támogatási részét a kedvezményezett igényli a támogatótól kifizetés kérelem, illetve amennyiben erre a támogatási szerződés lehetőséget biztosít, abban az esetben a projekt elindítása érdekében felmerült költségek finanszírozását biztosító előleg formájában.

Előlegigénylés:

Az előleg igénylésének lehetőségét és maximális mértékét a pályázati útmutató/pályázati felhívás tartalmazza. Az előleg igénylését a kedvezményezett kezdeményezi az 1. sz. melléklet (Előleg fizetési kérelem) támogatóhoz történő benyújtásával. Figyelembe véve, hogy a támogatási összeg folyósításának feltétele a kedvezményezett által nyújtott biztosíték(ok) rendelkezésre állásának igazolása (kivéve, ha jogszabály alapján mentesül a biztosítéknyújtás alól), ezért legkésőbb az előleg igénylésével egy időben, az 1. sz. melléklethez csatolva a kedvezményezett köteles igazolni a számára előírt biztosíték(ok) rendelkezésre állását. Amennyiben a biztosíték(ok) meglétének igazolása nem történik meg, abban az esetben az előlegigénylés visszautasításra kerül.

Az előlegigénylésre, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) kormányrendelet alapján jogszabályi határidők is vonatkoznak, melyek értelmében a kedvezményezettnek az előleget a támogatási szerződés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül, a projekt elindításához az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően lehet igényelni. A jogszabály azonban lehetőséget ad arra, hogy az előleg igénylése és így folyósítása több részletben történjen, amennyiben a projekt megvalósítási költségeinek időbeli felmerülése ezt indokolttá teszi. Ebben az esetben az előlegre vonatkozó fent említett jogszabályi határidők az előleg első részletének igénylésére vonatkoznak.

Ezeken túlmenően az előleg felhasználására is vonatkozik időbeli korlát, mely szerint a kedvezményezett köteles visszafizetni az igénybevett előleget (előleg részletet) a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be kifizetési kérelmet az előleg (vagy annak részletének) kifizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott kifizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. Amennyiben az előlegigénylő formanyomtatványt helytelenül tölti ki a kedvezményezett, a támogató hiánypótlásra szólítja fel, mely a folyósítás elhúzódásához vezethet.

Összefoglalva tehát az előlegigénylés és felhasználás az alábbi feltételeknek kell, hogy megfeleljen:

1. A kedvezményezett az előleget (annak teljes összegét, vagy részletét) az előlegigénylő formanyomtatvány kitöltésével igényli (ld. 1. melléklet);

2. a kedvezményezett – amennyiben ezt korábban nem tette már meg – az előlegigénylő formanyomtatványhoz mellékelve igazolja a számára előírt biztosíték(ok) rendelkezésre állását;

3. az előleget (vagy annak részletét) a támogatási szerződés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül, a projekt elindításához az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően lehet igényelni;

4. A kedvezményezett az előleg (vagy annak első részletének) kifizetését követő 6 hónapon belül nyújt be olyan kifizetési kérelmet, mely a támogatás rendeltetésszerű használatával nem ellentétes felhasználást bizonyít.

Időközi elszámolás:

A kedvezményezett a kifizetési kérelemben és a kapcsolódó elszámolási csomagban számol el a projektje keretében felmerült költségekről a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal igazolt fizikai teljesítést követően.

Amennyiben a kedvezményezett az általa már kifizetett számlákkal kíván elszámolni (számlák utólagos megtérítése), abban az esetben a támogatás folyósításának feltétele a fizikai teljesítésen felül a pénzügyi teljesítés is. Amennyiben a kedvezményezetthez benyújtott, még ki nem fizetett szállítói számlák közvetlen kifizetését kérte (szállítói kifizetés) a kedvezményezett, abban az esetben a fizikai teljesítésen felül a pénzügyi teljesítést csak a támogatással csökkentett rész arányában kell igazolnia.

Az elszámolási csomag benyújtására a jogszabály az alábbi feltételeket szabja:

1. Számlák utólagos megtérítése céljából kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, és legalább a 100 ezer forintot;

2. 1 milliárd forintot meghaladó támogatás esetén kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott összeget, de legalább a megítélt támogatás 2%-át;

3. 10 milliárd forintot meghaladó támogatás esetén a kifizetési kérelemben igényelhető támogatás összegéről, illetve a közbenső kifizetési kérelem benyújtásának gyakoriságáról a támogatási szerződés rendelkezik.

4. A támogatási szerződés aláírását – nagyprojekt esetében az Európai Bizottság általi jóváhagyást – követő 12 hónapon belül a kedvezményezettnek kifizetési kérelem benyújtásával kell igazolnia a megítélt támogatás legalább 10%-ának felhasználását.

Annak érdekében, hogy gyorsuljanak a kifizetések, valamint a kedvezményezettek és az intézményrendszer számára is átláthatóbbá váljon az elszámolási rendszer, megtörtént az elszámolások dokumentum körének (kifizetési kérelem és az elszámolást alátámasztó dokumentumok) egyszerűsítése, egységesítése (ld. 2. és 3. számú melléklet).

Az elszámolást alátámasztó dokumentumok 2007. augusztus 31-től egységes alapon kerülnek előírásra. Az egységességet az támasztja alá, hogy a pénzügyi elszámoláshoz benyújtandó dokumentumok tevékenyég vonatkozású költségkategóriákhoz (pl. építés, beszerzés, szolgáltatások, lízing stb) lettek rendelve, azaz: nem kiírás-, hanem projekttevékenységfüggő a bekérendő dokumentumok köre.

Ugyancsak a kifizetések gyorsítása céljából, amennyiben erre a pályázati felhívás lehetőséget ad, az általános költségek, és projekt menedzsment költségek esetében lehetőség van előre rögzített költség átalány alapján történő elszámolásra

Ezt az időközi kifizetés igénylés benyújtásakor külön nyomtatványon kell kérelmezni (ld. 4. és 5. számú melléklet).

A pályázónak a projektben átalány alapon elszámolt költségeivel kapcsolatos számláit, számviteli bizonylatait, azok kifizetését igazoló bizonylatait, egyéb kapcsolódó nyilvántartásokat nem kell csatolnia kifizetés igényléséhez, de meg kell őriznie azokat helyszínen történő ellenőrzés esetére.

Kizárólag ERFA finanszírozású projekt esetében, a pályázó legkésőbb záró kifizetés igénylése benyújtásakor nyilatkozik arról, hogy az átalányként kapott támogatási összegekkel szemben mennyi valós költsége merült fel a projekt időszakban illetve, hogy a felmerült általános költségeket más projekt terhére nem számolta el (ld. 6. számú melléklet).

Az elszámolási csomag beérkezését követően, a dokumentumok, illetve az azokban foglalt adatok megfelelősége esetén a támogató folyósítja a jogosult támogatási összeget. Amennyiben olyan hiba, vagy hiányosság fedezhető fel az elszámolási dokumentációban, amely hiánypótolható, abban az esetben a támogató hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet, mely a folyósítás elhúzódásához vezethet.

Az előleggel való elszámolás történhet folyamatosan az egyes kifizetési kérelmekben, de sor kerülhet rá egyszeri alkalommal is. Azonban miután a folyósított támogatás (előleg és kifizetési kérelemben igényelt támogatás) mértéke eléri a támogatási szerződésben meghatározott szintet, a kedvezményezett köteles az előleggel elszámolni, melyet kétféleképpen tehet meg:

1. A soron következő kifizetési igénylésében elszámol a teljes – addig el nem számolt – előleg összegével. Ez esetben a csak előleg elszámolást tartalmazó kifizetési kérelem bizonylatai az előre folyósított előleg szabályszerű elköltését igazolja, támogatásfolyósítás viszont nem kapcsolódik hozzá. Ügyelni kell arra, hogy a kedvezményezett a kifizetési kérelemben csak a támogatási szerződésben meghatározott mérték eléréséig igényeljen számlák alapján, illetve előleg elszámolással támogatást, mivel ezen szint elérése után kizárólag záróegyenleg kifizetési kérelem nyújtható be, melynek az alábbi pontban meghatározott további feltételei vannak.

2. Benyújtja a záróegyenleg kifizetési kérelmet, melyben elszámol az előleggel és a projekt keretében felmerült összes fennmaradó költséggel. Ebben az esetben tehát a támogatási szerződésben meghatározott összeg átutalását megelőzően nyújta be a kedvezményezett a záróegyenleg kifizetés igénylést, melyben elszámol a fennmaradó előleg összegével, valamint az összes fennmaradó költséggel.

Záróegyenleg kifizetési kérelem

Amennyiben a kedvezményezett a projekt megvalósítása során csak egy kifizetési kérelmet nyújt be, abban az esetben a kifizetési kérelem záróegyenleg kifizetési kérelemnek minősül. A záróegyenleg kifizetési kérelemhez beadandó dokumentumok megegyeznek az időközi kifizetési kérelemhez benyújtott dokumentumokkal, melyekhez mellékelni kell a projekt fizikai megvalósításáról szóló záró projekt előrehaladási jelentést.

 

Elektronikus alkalmazás (számlakitöltő) használata

A kedvezményezett elszámolási tevékenységét számlakitöltő program támogatja, mely egyrészt biztosítja a kifizetési kérelemhez beadandó dokumentumok könnyű, hibamentes előállítását, másrészt gyorsítja a közreműködő szervezetek ügyintézését.

 

Melléklet:

 

 


* A letöltendő dokumentumok nyomtatásánál, kérjük a dokumentum megnyitását követően a „Formátum” menüpont „háttér” funkcióját kiválasztva, kattintsanak a „nyomtatott vízjel” gombra, majd válasszák ki a „Nincs vízjel” funkciót. Ezzel elkerülhetik, hogy a honlapon szereplő dokumentumok nyomtatásánál, az azok „MINTA” jellegére történő utalás megjelenjen. A „MINTA” felirattal benyújtott elszámolási, illetve nyomonkövetési csomagokat a KSZ nem fogadja be. Kérjük ennek szíves tudomásulvételét.