2012. február 10., péntek
2009. január 14.

Újabb felhívás kiemelt projektjavaslatok benyújtásához

A stratégiai fontosságú fejlesztési, beruházási elképzelésekről a kormány nem pályázatok útján, hanem az adott fejlesztés fontosságát, az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) céljaihoz való illeszkedését mérlegelve egyedileg dönt. Kivételt képeznek ezek alól a nagyprojektek (13 milliárd Ft feletti, környezetvédelmi beruházások esetén 6,5 milliárd forintos támogatási összeget meghaladó fejlesztések), ahol a kormány első körös javaslatára a végleges döntést az Európai Bizottság hozza meg. A kiemelt projekteket jelentőségük és nagyságuk miatt az operatív programok kétéves akciótervei is nevesítik.

Mivel ezek a jellemzően volumenükben nagy beruházások nem pályázat útján kapnak jelentős uniós támogatást, ezért az átláthatóság érdekében pontosan szabályozni kell kiválasztásuk módját. Ki tehet javaslatot ilyen beruházásokra? Mikor, melyik szinten, minek alapján és ki dönthet a támogatásukról?

Ilyen kiemelt beruházások támogatására kizárólag tanácsi döntéssel a regionális fejlesztési tanácsok (RFT), miniszteri jóváhagyással a szaktárcák, valamint a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) tehetnek javaslatot. A projektgazdák terveikkel az illetékes szaktárcákhoz és/vagy RFT-hez fordulhatnak. Minden más csatornán érkező beruházási elképzelést és fejlesztési igényt az NFÜ az illetékes minisztériumhoz vagy RFT-hez irányít. Ezek a javaslattevő szervezetek a garanciái annak, hogy egyedi eljárással valóban csak a kiemelt jelentőségű és központi döntést igénylő fejlesztések kapjanak támogatást.

A kormány döntése alapján, a fenti csatornákon keresztül a magánszféra is megjelenhet a kedvezményezettek között. A magánszféra részvételének feltétele, hogy a projekt közcélú legyen és járuljon hozzá az ÚMFT kiemelt céljaihoz.

Projektjavaslatok jelenleg az alábbi OP-k esetében nyújthatók be:

OP
IH
Prioritás

TÁMOP

HEP IH

A TÁMOP 1., 2., 4., 5. és 6. prioritáshoz nyújtható be projektjavaslat

TIOP

HEP IH

A TIOP 2. prioritáshoz nyújtható be projektjavaslat

ROP

ROP IH

Az alábbi tématerületek esetén nyújtható be ROP projektjavaslat:

  • Gazdaságfejlesztés;
  • Turisztikai fejlesztés;
  • Közlekedésfejlesztés.

A kiírások kereteit ez a táblázat tartalmazza.

KÖZOP

KÖZOP IH

A KÖZOP 1. és 3. prioritáshoz nyújtható be projektjavaslat

 ÁROP  KRP IH  Az ÁROP 1., 2. és 3. prioritásához nyújtható be projektjavaslat
 EKOP  KRP IH  Az EKOP 1., 2. és 3. prioritásához nyújtható be projektjavaslat

A többi operatív program keretében jelenleg nem nyújtható be projektjavaslat.

Egy projekt csak egy operatív program egy prioritási tengelyének költségvetéséből finanszírozható. Több operatív programot, vagy több prioritási tengelyt érintő projektjavaslat esetén több adatlapot és megvalósíthatósági tanulmányt kell beadni. Egy adatlapon csak egy prioritási tengelyt szabad feltüntetni. A kapcsolódó projektekre az adatlap megfelelő rovatában szükséges hivatkozni.

A nem pályázatos úton induló fejlesztések tehát kiemelt projektként valósulhatnak meg. A hatékonyságot és az átláthatóságot szolgálja az ún. „projektcsatorna” eljárásrend. Ettől eltérő, alternatív eljárás nem lehetséges, a kiválasztás módja egységes, és független a beruházás ágazati jellegétől. Az átlátható rendszer biztosítja, hogy valamennyi projekt esetében egyedileg is követhető legyen, hogy a folyamat melyik fázisában tart. A projekt jellegétől és tartalmától függetlenül valamennyi kezdeményezést ugyanolyan formában az NFÜ illetékes irányító hatóságánál kell elindítani.

Az akciótervben történő előzetes nevesítés szükséges, de nem elégséges előfeltétele a kiemelt projekt támogatásának. Az előzetes nevesítés nem eredményezi a támogatási szerződés megkötésének kötelezettségét, erről az Irányító Hatóság egy későbbi fázisban, a részletes projektjavaslat kidolgozását és annak értékelését követően dönt (kivételt képeznek ezek alól a nagyprojektek).

Az akciótervi nevesítés minimális feltétele, hogy az értékeléshez megvalósíthatósági tanulmány (illetve az Irányító Hatóság által megszabott egyéb dokumentum/igazolás) álljon rendelkezésre. A fejlesztési javaslatokat a javaslattevő szervezetek (minisztérium, RFT munkaszervezete (regionális fejlesztési ügynökség) jutatják el a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez (NFÜ). Az elektronikusan kitöltött adatlapot és a megvalósíthatósági tanulmányt a projektgazda aláírásával kell beküldeni. Ezeket az NFÜ formailag ellenőrzi, és megvizsgálja jogosultságukat – például az Európai Unió szabályozása szerinti támogathatóságot. Az NFÜ honlapján megtalálhatók az egyes ágazatok esetében használatos megvalósíthatósági tanulmány útmutatók.

A beérkezett fejlesztési elképzelések előértékelését – legalább két független szakértő értékelését és a szaktárca/RFT véleményezését követően – fejlesztési területenként végzi el egy-egy bizottság. Ezekben helyet kapnak az NFÜ, a szakminisztériumok, a régiók és a nem kormányzati szervek képviselői. A bizottság a következő javaslatokat teheti: 1. támogatja és részletes kidolgozásra javasolja a projektet, 2. nem támogatja a projektet, azon belül a projektjavaslat továbbfejlesztése szükséges, a projektjavaslat újraértékelését rendeli el vagy elutasítja azt.  Ez utóbbi  például akkor fordulhat elő, ha a projekt támogatása másik csatornán - egy- vagy kétfordulós pályázat keretében – indokolt.

A kiemelt projektként indokolt fejlesztések akciótervi nevesítéséhez a kormány támogató döntése is szükséges.

Az akciótervekbe javasolt új kiemelt projektjavaslatok (adatlap, megvalósíthatósági tanulmány, szükség esetén egyéb dokumentum/igazolás, javaslattevő állásfoglalását, stb) nyomtatott és elektronikus adathordozón lévő változatát a javaslattevő szervezetek támogatásuk esetén a TÁMOP, TIOP, ÁROP és EKOP esetében a felhívásokban rögzített határideig, a ROP-ok esetében 2009. április 30-ig tölthetik fel és juttathatják el az NFÜ-höz. A KÖZOP esetében a projektjavaslatok benyújtása folyamatos.

 

ROP-okra vonatkozó speciális információk:

ROP kiemelt projektjavaslatok esetén a benyújtási határidő: 2009. április 30.

A benyújtandó dokumentumok köre:

  • Adatlap;
  • Megvalósíthatósági tanulmány;
  • Amennyiben a tervezett építési tevékenység engedély köteles, benyújtandó:

- az építésügyi hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezési eljárás folyamatban van (elvi engedélyezési vagy építési engedélyezési eljárás);

- eljárás megindításához benyújtott dokumentáció.

(Amennyiben a jogerős építési engedély már rendelkezésre áll, a tervdokumentáció mellett az engedély becsatolását is kérjük.)

A ROP-ok esetében elvárás az is, hogy a beruházás a Kormánydöntést követő 6-9 hónapon belül megkezdhető legyen.

A ROP-ok keretében külön tervezési útmutatók készülnek a fejlesztési területekre, amelyek meghatározzák az új projektjavaslatok befogadásának feltételrendszerét. Az útmutatók megjelenésének határideje: 2009. február 27.

A tervezési útmutatók elkészítésével párhuzamosan aktualizálásra kerül a „ROP kiemelt általános útmutató a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez” c. dokumentum is, amely 2009. február 27-ig szintén kikerül az NFÜ honlapjára.

Az NFÜ honlapján 2007. december 11.-én megjelent „Tervezési Útmutató a Megyei Jogú Városok városrehabilitációs témájú kiemelt projektjavaslataihoz” c. felhívás értelmében a Megyei Jogú Városok városrehabilitációs célú kiemelt projektjavaslatainak benyújtása - 2008. február 29.-től folyamatos. Projektjavaslatokat benyújtani a korábban meghatározott feltételrendszer szerint, a még fennmaradó 2007-2010-es költségvetési keret terhére lehet. A 2009. április 30-i beadási határidő ezen kiemelt projektjavaslatokra így nem vonatkozik.

 

A kiemelt projektek dokumentumai:

1. Eljárásrend
2. Kiemelt projekt adatlap és kitöltési útmutató:
2.1. Kiemelt projekt adatlap
2.2. Kiemelt projekt adatlap kitöltési útmutató


A KÖZOP dokumentumtárai: 
(Közlemény)

Közlekedés Operatív Program keretében megvalósítandó egyszerűsített előkészítési projektek

Közlekedés Operatív Program keretében megvalósítandó kiemelt projektek (előkészítési, kivitelezési)

Általános dokumentumok


A TÁMOP és TIOP dokumentumai:

TÁMOP felhívás, módosítva 2009. ápr. 10.

TIOP felhívás

Tartalmi követelmények_ERFA

Tartalmi követelmények_ESZA

 

Az ÁROP és az EKOP dokumentumai:

ÁROP felhívás

EKOP felhívás (LEZÁRULT!)

 

A ROP dokumentumai:

Általános Feltételek a REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAMOK keretében megjelent Pályázati Felhívás és Útmutatókhoz, valamint Kiemelt Tervezési Felhívásokhoz

Felhívások és útmutatók

Közlemény

Közlemény

Közlemény

Közlemény

Közlemény

Közlemény

Közlemény

Közlemény: Megjelent a DAOP-2009/5.2.1/D_1 jelű kiemelt tervezési felhívás

Közlemény: Megjelent az ÉAOP-2009-5.1.2./D3 és az ÉMOP-2009-3.2.1/E kódszámú tervezési felhívás

Közlemény: Projekt adatlap kiemelt projektekhez